投资助力经济发展 支撑作用有效发挥——党的十八大以来河北经济社会发展成就系列之七

 

党的十八大以来，面对经济下行压力以及去产能、治污染、调结构的艰巨繁重任务，全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进供给侧结构性改革，适应把握引领经济发展新常态，锐意改革创新，狠抓项目建设，培育发展新动能，投资建设取得丰硕成果，为全省经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。

 

一、投资规模不断扩大，促进经济平稳增长

 

党的十八大以来，全省固定资产投资实现了跨越式发展。2013年，全社会固定资产投资突破2万亿元大关，达到23194.2亿元，2016年迈上3万亿元新台阶，达到31750.0亿元，比2012年增加12088.7亿元，是2012年的1.6倍。投资保持平稳较快增长。2013-2016年，全社会固定资产投资累计完成111064.4亿元，年均增长14.3%，其中，固定资产投资累计完成109022.8亿元，年均增长14.7%。从投资对经济增长的贡献率看，2013-2016年，分别为59.1%、56.6%、54.3%、49.5%，分别拉动当年经济增长4.8、3.7、3.7、3.4个百分点，对全省经济平稳发展和转型升级发挥了重要作用。

 

图1   2012—2016年全省全社会固定资产投资（亿元）

 

投资项目规模显著扩大。2016年，在建项目总规模达58340.2亿元，比2012年增长37.1%；在建项目个数23995个，比2012年增长9.8%；投产项目个数18396个，比2012年增长22.3%。2016年，新开工项目个数、总规模分别比2012年增长35.1%和48.3%。

 

二、投资结构持续优化，助力转型升级步伐加快

 

党的十八大以来，全省坚定不移去产能，积极培育新动能，投资结构出现积极变化。第一产业投资快速增长，第二产业投资比重提高，第三产业投资平稳增长。三次产业投资比例由2012年的3.7：47.6：48.7调整为2016年的4.9：50.3：44.8。其中，第一产业投资累计完成4986.9亿元，年均增长23.0%，增速快于全社会投资8.7个百分点；第二产业投资累计完成54675.3亿元，年均增长15.8%，增速快于全社会投资1.5个百分点；第三产业投资累计完成51402.2亿元，年均增长12.1%。三次产业对投资增长的贡献率分别为6.9%、54.7%和38.4%，作为经济结构调整的先导指标，投资产业结构调整有利于产业结构不断优化，推动了产业转型升级和发展方式转变。

 

　　图2    2012年和2016年全省全社会固定资产投资三次产业构成（%）

 

三、深化供给侧结构性改革，产业发展成绩斐然

 

（一）毫不放松抓好“三农”投资

 

省委、省政府始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，加快转变农业发展方式，巩固农业农村经济好形势，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，建设一批食品工业基地和农业龙头企业，提高农业综合生产能力。2013-2016年，全省农业投资累计完成2429.4亿元，年均增长43.2%；亿元以上农业新开工项目396个，投资规模达1631.5亿元，年均增长50.4%。

 

（二）工业新旧动能转换加快

 

党的十八大以来，全省上下大力推动工业转型升级，贯彻落实《关于实施工业转型升级攻坚行动的意见》，全面推进工业强省战略，加快新旧动能转换。传统产业投资明显下降，旧动能加速淘汰。2013-2016年，钢铁、建材工业投资分别累计完成4329.9亿元和4975.1亿元，占工业投资的比重分别由2012年的10.2%和9.5%下降到2016年的7.2%和8.3%。持续发力改造旧动能，工业技术改造投资稳步增长。2013-2016年，全省工业技术改造投资累计完成34074.8亿元，年均增长21.0%，增速快于固定资产投资5.3个百分点。

 

装备制造业投入力度加大。2013-2016年，装备制造业累计完成18290.5亿元，年均增长15.8%，增速快于固定资产投资1.1个百分点，已成为全省工业第一大行业。下大力培育新动能，高新技术产业快速成长，有力推动了工业向中高端迈进。2013-2016年，全省高新技术产业累计完成投资13548.2亿元，年均增长18.6%，增速快于固定资产投资3.9个百分点，占工业投资的比重由2012年的23.3%提高到2016年的26.2%。

 

（三）现代服务业投资步伐较快

 

2013-2016年，全省金融业累计完成投资211.6亿元，年均增长33.5%；卫生和社会工作累计完成投资959.2亿元，年均增长33.0%；科学研究和技术服务业累计完成投资895.7亿元，年均增长30.4%；文化、体育和娱乐业累计完成投资1629.0亿元，年均增长27.5%；租赁和商务服务业累计完成投资1573.9亿元，年均增长26.6%；信息传输、软件和信息技术服务业累计完成投资635.4亿元，年均增长24.7%；水利、环境和公共设施管理业累计完成投资8287.3亿元，年均增长23.1%；以上七个行业投资年均增速均保持在20%以上。服务业增长动力正在由传统服务业向现代服务业加速转换。

 

四、补短板惠民生，重点领域投资发展势头良好

 

（一）基础设施综合承载能力增强

 

2013年9月6日，国务院出台了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，河北抢抓机遇，推进一批重大交通、水利项目，基础设施建设步伐加快。基础设施条件明显改善，2013-2016年，全省基础设施投资累计完成23353.9亿元，年均增长19.1%，增速快于固定资产投资4.4个百分点。其中城市市政公用事业投资累计完成8819.6亿元，年均增长25.3%，增速快于固定资产投资10.6个百分点。基础设施投资为推动全省经济稳中有进、稳中向好提供了强有力的支撑。

 

（二）民间投资主体作用突出

 

民间投资一直是全省投资增长的主要支撑。党的十八大以来，民间投资呈现较快增长的发展态势。2016年，全省民间投资完成24034.7亿元，比2012年增长63.3%。2013-2016年，全省民间投资累计完成85553.3亿元，年均增长15.5%，增速快于固定资产投资0.8个百分点，民间投资是拉动全省投资增长的重要力量。

 

（三）生态环保投资不断扩大

 

党的十八大以来，省委、省政府持续加力推进环保建设，大力实施污染整治专项行动，加大环境治理投入，全省生态环境逐步得到改善。2013-2016年，全省生态保护和环境治理业新开工项目325个，投资规模达303.0亿元。城乡建设同步推进，公共资源配置有效性显著提升，市容市貌、村容村貌日新月异，人民生活环境获得极大改善。公共设施管理业累计完成投资6912.0亿元，年均增长24.4%。

 

（四）幸福产业投资方兴未艾

 

随着居民消费结构的升级，旅游、文化、健康养生等民生领域投资快速增长，人民生活不断改善。近年来，旅游业的快速发展有效提升了对资金的吸引力，2013-2016年，全省公园管理和风景名胜区管理业累计完成投资3002.1亿元，年均增长22.7%；文化及相关领域服务业亮点纷呈，累计完成投资111.1亿元，年均增长42.0%；健康服务业快速发展，累计完成投资717.8亿元，年均增长22.6%。

 

五、多措并举，投资发展后劲较强

 

（一）内资成为拉动投资增长的主要动力

 

从投资主体类型看，2013-2016年，内资累计完成投资106107.1亿元，年均增长14.9%，增速快于固定资产投资0.2个百分点，是拉动投资增长的主要动力。其中，私营企业投资比重最高、增长快速，累计完成投资44293.6亿元，由2012年的36.3%提高到2016年的44.4%；年均增长21.0%，增速快于固定资产投资6.3个百分点。

 

（二）重大项目支撑力度不断增强

 

党的十八大以来，全省开工建设了一大批重大工程项目，对全省固定资产投资的发展提供了强有力的支撑。2013-2016年，全省亿元以上新开工项目12819个，投资规模达67026.6亿元，其中，十亿元以上项目1359个，投资规模达32380.8亿元。

 

（三）固定资产投资到位资金宽裕

 

2016年，全省固定资产投资到位资金30528.9亿元，比2012年增长56.2%，年均增长11.8%。从资金类型看，国家预算内资金、国内贷款分别为1260.4亿元和1768.6亿元，年均分别增长27.8%和10.1%；自筹资金达25168.4亿元，年均增长11.8%。全省到位资金的比重保持在97%以上，投资资金供应充足，保证了后续投资稳定增长。

 

党的十八大以来，全省固定资产投资建设呈现增长减速换挡、投资结构调整转型、新旧动能孕育转换的发展新态势，全省固定资产投资领域取得了巨大成就。但投资的质量需要进一步提高，投资促转型的步伐需要进一步加快，投资对新经济、新产业的促进作用需要大力提升。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，着力改善投资环境，提高投资的有效性，拓展投资新空间，努力保持投资稳定运行，更好发挥投资对经济发展的关键作用，为推进产业转型升级、建设经济强省、美丽河北做出新的贡献。